王彪表示，当前我国成品油消费税存在的问题主要是在生产环节征收造成的，建议参照国际大多数国家做法，消费税改在油品零售环节征收，由价内税改为价外税，在发票开具中价税分离予以列明。

    在零售环节采取价外征收方式有很多好处。一是将价格和消费税税金明确分开，提高了消费税透明度，消费者能够清楚看到承担的消费税数额，增强节油意识，消费税正确引导消费的作用得以充分发挥，真正体现消费税立法意图。二是消费税形式公开、数额固定，不存在重复征税问题，减轻了生产企业税负，降低了资金占用等成本。三是只要管住加油站，不需要再对生产企业生产全过程进行监管。

    王彪说，消费税改为零售环节征收后，征收点急剧增加，更需地方政府在征收管理方面积极配合和帮助，因此建议将成品油消费税由中央独享税改为中央与地方共享税。 （记者刘江波）